Донской пост таможни, МРЭО "МОТОР-2", СВХ "Мега"

Руководителю ФТС России Бельянинову Андрею Юрьевичу

От гражданина Российской Федерации Торчинского Андрея Леонидовича

Паспорт: 45 10 927414, выдан 22.09.2010 отделением по району КОПТЕВО ОУФМС России по г. Москве в САО

Проживающий: г. Москва, ул. Коптевская, д. 8, кв. 65

В целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства прошу рассмотреть по существу, с привлечением Управления по противодействую коррупции, мое заявление ( письмо ) о проявлении различных форм коррупции и взяточничества на ДОНСКОМ таможенном посту.

Субъектами рассматриваемых преступлений являются работники таможенных органов, обладающие функциями представителей власти, организационно-распорядительными и административно - хозяйственными функциями и реализующие их в сфере таможенного дела;

2. Преступления совершаются ими в связи с выполнением своих профессиональных функций в сфере таможенного дела, то есть в сфере таможенного оформления, таможенного контроля, применения таможенных льгот, начисления таможенных платежей, в сфере привлечения к ответственности по делам о нарушении таможенных правил, производства и рассмотрения по ним и т.д.;

3. В основе преступлений лежат нарушения действующих правил нормативного характера, регулирующих порядок и условия осуществления таможенного дела.

Таким образом, рассматриваемые преступления представляют собой предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, которые совершают должностные лица таможенных органов, ненадлежаще исполняющие свои профессиональные функции в сфере таможенного дела, нарушающие тем самым правила нормативного характера.

Характерно, что рассматриваемые преступления имеют, как правило, многослойный характер. Это связано с тем, что должностное преступление совершается работником таможенного органа, как правило, в той или иной связи с таможенным правонарушением, либо преступлением.

С февраля 2011 года, я неоднократно привозил автомобили и мотциклы из Германии, оплачивал таможенные платежи и получал ПТСы. Процесс растаможки, благодаря сотрудникам Донского таможенного поста и брокерам СВХ Мега, очень трудное и затратное мероприятие. С сентября 2012 года я стал таможить автомобили в республике Беларусь, а на Донском таможенном посту стал только получать ПТСы

Донской таможенный пост, г. Домодедово, ул. Краснодарская, д. 17 и СВХ Мега – это преступное слияние таможенного органа с коммерческой структурой.

Согласно приказа ФТС от 09 июня 2012 года РТУ и таможни - осуществляют консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов – обеспечивают свободный доступ к информационным стендам, содержащим информацию о порядке предоставления государственной услуги.

Время оказания услуги не может превышать 30 минут.

Нальником Донского таможенного поста господином Михеевым А.В. и владельцем СВХ Мега был оборудован охраняемый пропускной пункт, очередь за пропусками ( а выдается их всего 5 штук с 9.00 и еще может быть потом еще 5, после 14.00), начинают занимать с 2-х часов ночи. При этом к брокерам СВХ Мега ( а их услуги по оформлению стоят 6 900 руб.) пропуски выдают в неограниченном количестве. За плату в размере от 2 000 до 5 000 руб. работники охранной фирмы могут помочь выписать пропуск и сдать документы. Закрыт свободный доступ к окну выпускающих инспекторов и информационному стенду. На информационном стенде НЕТ СХЕМЫ ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ для получения ПТС на автомобили прибывшие из стран Таможенного Союза. Помещение, где находится информационный стенд, не оборудовано достаточным количеством мебели ( один стол и один стул ), если заявителей двое, заполнить документы просто невозможно. Инспектор, принимающая документы Мария Владимировна, начинает прием только с 11, принципиально не отвечает на задаваемые вопросы и ведет себя некорректно по отношению к заявителям. Инспектор, проводящий осмотр и фотографирование машин ( Галкин Сергей ), установил график осмотра 2 раза в день. В 11.00 и в 15.00. Он постоянно задерживается на 30 – 40 минут. ПТСы выдаются очень медленно, выпускающий инспектор Роман говорит что у него всегда много папок с документами от брокеров, а если люди заплатили деньги, то они не должны долго ждать. При этом, за оплату от 2 000 до 15 000 руб. инспектору ( цена зависит от сложности вопроса ), ПТС выдается инспектором за 2 часа. Записаться на прием к господину Михееву А. В. Просто невозможно, меня, например пытались вывести с охраной.

Коррупционный момент, а точнее моменты:

Таможенные брокеры СВХ Мега находятся в давно сыгранном тандеме с сотрудниками таможенного поста. Это брокеры «при посте», карманная структура чья деятельность ограничивается именно одним этим постом. Сотрудники Донской таможни «в доле» брокерами. Последние делятся прибылью, а первые буквально загоняют клиентов. Оформиться « человеку с улицы » на таком посту дело нелегкое, и что очень важно – затратное по времени и деньгам. Таможенные форумы ( вот ссылка для примера www.tks.ru/forum/...ad.php?t=225028 ) просто пестрят рассказами о том, как инспекторы могут днями не принимать документы, не давая никаких письменных отказов, а приняв документы, придираться к каждой запятой. Все эти истории – классический способ понуждения к заключению договора с «нужным» брокером СВХ Мега.

Таможенные брокеры постоянно дополнительно говорят об обязательном наличии сертификатов евро 4 ( даже если данная модель двигателя есть на сайте ГОСТ.ру и двигатель относится к категории евро 4 ), сертификатов соответствия транспортного средства и других документах, при их отсутствии просят от 5 000 до 25 000 руб.. У брокеров доверительные взаимоотношения с работниками поста, у них свободный вход в помещение где находятся инспекторы таможни, они легче идут на контакт с ними, кроме того, средства на «подмазывание» идут из официально проведенного вознаграждения таможенного брокера.

В соответствии с Законом, служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан РФ, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации (ст. 1 Закона "О службе в таможенных органах").

Граждане РФ, работающие в таможенных органах РФ, являются государственными служащими государственного органа, поскольку ГТК РФ (и подчиненные ему подразделения) относится к числу исполнительных органов государственной власти и является правоохранительным органом.

В результате способы совершения и сокрытия преступлений становятся все более изощренными и сложными для расследования.

То есть в уголовно - правовом аспекте общественно опасные деяния, совершаемые во внешнеэкономической сфере, практически всегда подпадают под признаки реальных и идеальных совокупностей преступлений, предусмотренных различными статьями уголовного закона, имеющими различные родовые и видовые объекты.

Противоречивость, неточность и неопределенность в некоторых случаях норм таможенного законодательства, в особенности приказов и инструкций ГТК РФ, актов таможенных органов, должностных инструкций конкретных должностных лиц, что позволяет порой "вольно" трактовать и использовать данные нормы в личных, низменных интересах.

Ведомственность, незаинтересованность руководства таможенных органов в привлечении к уголовной ответственности подчиненных за соответствующие преступления. Так, по личным оценкам опрошенных респондентов, во многих случаях материалы служебных расследований таможенных органов, содержащие признаки должностных преступлений, укрывались от передачи надзирающему прокурору. Во многих таможенных органах действует принцип круговой поруки. Руководством, членами таких коллективов делается все возможное для освобождения коррупционеров от ответственности. По возбужденным прокуратурой уголовным делам оказывается скрытое и явное противодействие. Представления прокуроров, указывающие на грубые нарушения закона со стороны должностных лиц, часто остаются не только без принятия надлежащих мер, но и вообще без ответа, либо руководители ограничиваются отписками.

Однако неправильно понимаемые ведомственные интересы, круговая порука как опасная тенденция в системе таможенных органов еще не изжиты.

Совершая должностное преступление, должностное лицо таможенного органа всегда допускает нарушение правил нормативного характера. Эти нормы закреплены прежде всего в Конституции РФ, Таможенном кодексе РФ, Федеральном законе "О службе в таможенных органах РФ", других федеральных законах, иных нормативных актах РФ, то есть в таможенном законодательстве Российской Федерации . Таможенные органы в своей деятельности руководствуются также указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, инструкциями Центрального банка РФ и др. Особое значение для определения круга полномочий должностного лица имеют нормативные акты ГТК РФ. Это приказы, указания, утверждаемые ими правила, перечни, а также письма ГТК. В определенных случаях нормативное значение имеют телеграммы ГТК РФ. Непосредственные функции и пределы полномочий конкретного должностного лица таможенного органа определяются в служебных инструкциях, которые, как правило, создаются на основе типовых, утверждаемых ГТК РФ, региональными таможенными управлениями (РТУ).

"Среди работников таможни много тех, кто является соучастниками таможенных преступлений. Некоторые таможенные преступления вообще не были бы возможны без их участия. Нужно отметить, что с первых же лет работы таможенных органов в новых экономических условиях таможенники стали участвовать в таможенных преступлениях, заниматься взяточничеством, часто завуалированным: в виде предоставления льгот при оплате круизов, крупных покупок и пр. С годами искоренить это зло не удалось, наоборот, ситуация ухудшилась"

Уверен что Вы отреагируете на мое письмо и нормальная работа Донского таможенного поста будет восстановлена, помимо этого у нас собрано большое количество заявлений от граждан аудио и видео материалов по данному вопросу.

С уважением, Торчинский А. Л.

reception.customs.ru...id=67&Itemid=58

Да там вообще все такие!